Avocatul Poporului

Ministerul pentru IMM-uri propune eliminarea controalelor repetate in mod nejustificat la acelasi agent economic, astfel incat activitatea acestuia sa fie cat mai putin afectata ca urmare a activitatilor de control carora trebuie sa li se supuna, potrivit unui proiect lege lansat recent in dezbatere publica. In cazul nerespectarii acestor prevederi, organele de control ar putea fi sanctionate cu amenzi intre 1500 si 2000 lei.

Proiectul de act normativ modifica Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, Ministerul pentru IMM-uri dorind ca, prin intermediul acestuia, sa asigurare un mecanism prin care activitatile de control sa fie percepute ca necesare de mediul de afaceri.
Astfel, potrivit proiectului de lege, dispunerea nejustificata de controale repetate, in cursul aceluiasi an calendaristic, cu aceeasi tematica la acelasi contribuabil, constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1.500 lei la 2.000 lei

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de organele ierarhic superioare ale conducatorului organului de control specializat care a dispus nejustificat efectuarea controlului repetat.

Control repetat nejustificat, in intelesul proiectului de lege, este controlul efectuat in cursul a doi ani calendaristici consecutivi, de catre acelasi organ de control specializat, la acelasi contribuabil, in absenta unor elemente care sa justifice temeinic efectuarea controlului respectiv (solicitari exprese ale unor autoritati publice, cazuri flagrante, suspiciuni intemeiate de producere a unor infractiuni).

Astfel, potrivit expunerii de motive a proiectului, prin eliminarea controalelor repetate la intervale scurte de timp asupra aceluiasi contribuabil se raspunde si solicitarilor venite in acest sens din partea mediului de afaceri si se asigura si o cuprindere in activitatea supusa controlului a unui numar mai mare de contribuabili, ceea ce conduce la cresterea eficientei activitatii de control.

Totodata, ministerul argumenteaza ca, efectuarea controalelor de diversele organe de specialitate cu atributii in acest sens, sunt adesea percepute de contribuabili ca o metoda de sicanare si de intimidare a lor, in scopul de a le influenta comportamentul si atitudinea fata de reprezentantii organelor cu atributii de control. O asemenea perceptie este intarita mai ales atunci cand, controalele efectuate de aceleati organe de control, la acelasi contribuabil, se repeta la intervale prea mici de timp (sub un an).

Totodata, potrivit Ministerului pentru IMM-uri, se ajunge ca, in perioada efectuarii oricarui control, activitatea contribuabilului sa fie perturbata, aceasta fiind si mai evidenta in cazul contribuabililor de dimensiuni mai mici, cu personal redus, de multe ori insuficient, supusi unor controale repetate.

SURSA:http://www.avocatnet.ro